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名称: 部门解读:以制度保障审计发现的问题整改到位 ——关于《六安市人民政府办公室关于进一步加强审计整改工作的意见》的解读 信息来源:
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发布日期: 2017-07-03 08:20 访问量: 167
发布时间:2017-07-03 08:20
部门解读:以制度保障审计发现的问题整改到位 ——关于《六安市人民政府办公室关于进一步加强审计整改工作的意见》的解读
  • 《意见》出台背景

 

  • 党的十八届四中全会从形成科学有效的权力运行制约和监督体系出发,提出要加强党的监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督,同时作出了完善审计制度的重大部署,把审计地位提升到了一个新高度,要求完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权,提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。围绕推进制度化整改,着力建立和完善整改责任制、加强整改督促检查、严肃整改问责、推进审计成果运用和审计公开等运行机制,进一步强化审计从发现问题、揭示问题到解决问题、预防问题的质量控制链条,从制度层面解决“最后一公里”的问题。根据《国务院关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》(皖政〔2015〕34号)等规定,结合我市实际,就加强审计整改工作提出了相关意见。
  • 《意见》提出了加强审计整改主要措施

    《意见》要求健全七项主要措施,一要健全审计整改责任机制。被审计单位是落实审计整改的责任主体,被审计单位的主要负责人是落实审计整改第一责任人。主管部门要督促被审计单位做好审计整改,审计机关要及时对被审计单位审计整改情况进行检查,对审计或审计整改检查中发现的典型性、普遍性、倾向性问题,以专题报告等形式报送市政府和有关部门处理。二要健全审计整改报告机制。审计机关每年要向同级政府报告预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果,并受政府委托将审计整改情况向同级人大常委会报告。被审计单位要将落实审计整改纳入领导班子议事决策范围,按照审计报告要求的整改时限,向审计机关报送审计整改结果报告。三要健全审计整改联动机制。建立由各级政府负责人牵头,审计、纪检监察、组织、法院、检察、人社、财政(国资)、发改、公安、税务、政府督查等相关单位参加的审计整改联系会议机制。联席会议根据工作需要,适时组织召开,研究解决审计整改工作的重点、难点问题,根据审计发现的问题和被审计单位落实审计整改的具体情况,组织联席会议成员单位开展联合督查,推进常态化的联合督查工作机制的建立。审计机关要加强与组织人事部门、纪检监察机关、司法机关、巡察机构、联席会议成员单位以及其他单位的沟通协调,在问题协查、案件线索移送、财经纪律专项检查和督促审计整改等方面加强协作配合。对涉及多部门共同整改落实的问题,有关部门应按照部门职责共同落实审计整改工作的意见。对审计机关移送的案件线索,有关部门应及时受理和查办,并将处理结果及时书面反馈审计机关。四要健全审计整改督查机制。审计机关对被审计单位和其他有关单位审计整改情况实施跟踪督促检查,对审计整改不力的单位,报政府督查机构督办。审计机关对重要审计项目审计整改的跟踪检查和督促落实情况,要及时向同级政府报告。审计机关要建立审计整改台账,实行“问题清单”和“整改清单”对接机制,对审计整改情况进行动态管理。五要健全审计整改问责机制。审计机关、政府督查部门或联席会议成员单位在对相关单位落实审计整改情况的跟踪检查、督查督办过程中,发现相关单位对审计查出的问题整改落实不力、造成重大影响和损失的,要提请同级政府或建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人和有关责任人员的责任。监察机关和有关部门要及时进行调查处理,对有关责任人进行问责。有关部门依法依规作出的处理结果,要及时书面反馈审计机关。六要健全审计整改结果运用机制。组织人事部门和其他有人事任免权、考核奖惩权的主管部门,要把审计整改情况作为评价部门单位履行职责和领导干部经济责任履行的重要依据,纳入领导班子和领导干部年度综合考核范畴,并加强长效管理。财政部门依据审计结果和审计整改情况,改进和完善预算管理和经费控制。七要健全审计整改结果通报和公告机制。凡是符合政府信息公开要求的审计结果和被审计单位的整改结果,均应予以公告,充分发挥社会舆论的监督作用。对不宜向社会公开的,可以采用会议、文件等形式,在一定范围内公布审计结果和审计整改情况。对被审计单位整改结果较好的,予以肯定和表扬;对拒不整改或屡审屡犯的责令限期整改,追究有关人员责任,并予以公开曝光。

  • ◆《意见》提出了加强组织领导

    《意见》要求,一要强化责任。各级政府要高度重视审计整改工作,定期听取情况汇报,及时督促被审计单位切实整改审计发现的问题。被审计单位要把审计整改工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事宜,确保整改工作落到实处。二要健全机制。进一步强化上级审计机关对下级审计机关的领导。完善审计机关领导体制和工作机制,建立健全工作报告、述职等制度,县区审计机关将审计结果、审计整改情况和重大案件线索向同级政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。三要确保实效。各级审计机关要立足全市经济社会发展全局,将审计整改工作作为强化审计监督的重要手段,加大对审计整改不落实或落实不力单位的处理、处罚力度,确保审计执法的严肃性、独立性和威慑力。要严格审计执法程序,健全完善审计项目质量控制机制,坚持文明审计,规范审计行为,加强与被审计单位的沟通协调,及时提出建设性的整改建议。

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